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中注协原秘书长丁平准:我为什么赞同引进CMA

时间:2009-04-14 15:30来源:未知 作者:admin 点击:
  

      2004年岁末,美籍华裔管理会计学者、二十多年的老朋友杨继良先生从美国发来E-mail,并通过电话多次联络,希望我能帮助安排美国管理会计师协会新任总裁兼首席执行官保罗.夏曼(paul Sharman)来华访问。

  “美国佬”向来以“老大”自居,很少跑到外面来“推销”自己或者“拜会”他人,只有别人“屈蹲”登门“拜会”。记得1996年在我就任中注协秘书长时,美国注册会计师协会(AICPA)会长以色列奥夫首次率团访问北京,在钓鱼台宴请他时,我曾开玩笑地说过:“你们美国人有个坏毛病,总是以老大自居,你看,我们中注协多次组团访问你们AICPA,你们就从来不派代表团来中国访问CICPA”。这位犹太人的会长先生非常风趣地回答道:“丁先生,你知道是什么原因吗?那是因为我没有当上AICPA的会长,你看,我一当会长,AICPA代表团不就到北京来了吗”!美国管理会计师协会(IMA, the Institute of Management Accountants)是美国会计行业的“老大”,成立最早,复盖面最广,影响最大,同时还是全球范围内最具权威的管理会计和财务管理职业化组织。怎么这位“老大”中的“老大”一上任的第一站就要来访中国?通过相互沟通,我了解到有两点对他产生了重大影响:其一,今日之中国已非同日而语,从经济总量而言,中国对全球经济的影响举足轻重;其二,与财务会计或者CPA行业相比,管理会计不仅在美国而且在全球“日趋冷漠”,要想重振管理会计雄威,如果由世界最大的发达国家——美国和世界最大的发展中国家——中国两国会计同行携手共进,重振雄威不仅指日可待,攀登新的高峰也不是梦想。大概就是出于这样的战略目的,保罗.夏曼来了,我也是“不谋而合”为之来访“架桥沟通”。

  2005年3月7日至11日一周之内,保罗.夏曼在北京如同走马灯似的,拜访了财政部、商务部、国家税务总局、中国证监会四个政府综合经济管理部门,会见了中国会计学会、中国总会计师协会、中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国注册税务师协会、中国内审协会六个与理财相关的全国性社会团体,还组织了一场面对22所高等院、科研机构的主要负责人、教授、专家们的专题报告会,与8所高等院校负责人进行了座谈,反响强烈。所到之处,中国政府有关部门领导人和社团组织负责人对管理会计/财务管理的理解远远超出了保罗.夏曼原先的设想,为照顾他第一次来京,原安排了一天游长城、故宫的行程,他主动放弃。保罗.夏曼认为,与中国这些高层人士沟通的感受远远胜过观看长城的美景、大大超越溜览故宫的历史。他需要现实,需要通过与中国的合作,实现他的“管理会计之梦”。未来北京之前,保罗.夏曼对中国有关管理会计发展的认识可说是一张白纸,有时甚至保留了一些美国人“固有的偏见”。但北京一周之行,面对迅速发展中的中国,吃惊之余他感到茫然。他多次向我表示:“丁先生,你们的国家太神奇了,我不知道下步该怎么走?看得太多、听得太多,来不及理出一个头绪来”!保罗.夏曼不知道怎么进一步发展这次丰收的访问成果!

  政府应允,协会支持,院校合作,中介参与,一周之内就拉开了CMA资格培训及考试认证全面进入中国的帷幕。陪同保罗.夏曼一行访问,政府有关部门领导和单位权威人士的多次会谈,我也深有感触。现将一些我认为是新的观点整理如下,以飨读者。

一、忽视财务管理将危及企业的生存与发展

  目前中美两国乃至全球对管理会计认识的误区可用“一、二、三、四”来描述:

  1、 一枚硬币 :会计包括管理会计与财务会计两个组成部分,好比一枚硬币的两个方面。目前,从美国到全球,也包括中国,过分地关注了记账、算账、报账的财务会计,它不过只能起到“记分员”的作用;人们的眼球过分地集中于“会计准则”、“审计准则”,它也只不过是有关“记分”的“游戏规则”。“硬币”的价值更多地产生于管理会计/财务管理,财务会计只不过是用价值计量表现提高管理水平所创造的成果。管理会计/财务管理是企业管理的中心环节,忽视这个环节,就是忽视了创造价值的源泉。管理会计创造财源,财务会计计量财富。管理不实,基础不牢,会计报告虚假,整个硬币就是假币。如同财政部部长助理、党组成员王军所说:“恰恰是由于财务管理的薄弱,成为导致会计信息虚假的重要根源”。


  2、 两只轮子 :推动企业高效率、高效益发展,优化内部管理和强化外部监督是“两个轮子”,内部管理是外部监督的前提和基础。目前,从美国到全球,也包括中国,忽视内部管理,“神化”外部监督。CPA行业火红,管理会计/财务管理门庭冷落。制动的刹轮紧握,启动的飞轮滞后,两轮互不协调,最终两败俱伤,结果是车翻厂亡。

  3、 三方关联 :(1)外因与内因。CMA是内因,CPA是外因,外因通过内因起作用。一个企业内部财务管理混乱,外部审计再高明也无济于事。内部财务管理是硬功夫,外部审计是程序性,现在把位置搞颠倒了,强调外部,忽视内部,倒果为因,倒因为果。如同中国内审协会负责人所说:“过去,由于强调外部审计的作用,使得CPA越来越盛行。在安然事件等公司丑闻发生后,会计失去很多声誉,这是过分强调外部审计的结果。美国和全世界的教训是让外部会计师占有太多地位,对整个经济产生了过度的影响”;(2)企业与社会。社会是通过CPA的审计报告认识企业的,但不应颠倒地把CPA置于社会责任的首位,真正对社会尽第一位责任的是企业财务;(3)企业与政府。企业是市场经济的主体,政府是市场的服务机构。现在“上帝”与“仆人”错位。“大财务”(财政)是企业财务的客观环境,“小财务”(企业财务)是“大财务”生存之本,否则,“大财务”就将成为无源之水、无本之木。企业理财不仅是企业管理的中心,也是一个国家兴旺发达之源。

  4、 四个定位 :(1)唯书与唯实。目前“准则”唯上,“实务”为下。各方注意力集中在“准则”的制定和修改上,而这些对CFO来说并非至关重要,“照章记账”就行了。耗费时光争来争去大不了也就是记账的“游戏规则”。而资本市场却是瞬间千变万化,等待经过烦琐争论定下来的“准则”出台,市场情况早已“面目全非”。只有适时的财务管理才是现实的;(2)CEO与CFO,不是“一把手”与几把手的关系,财务状况关乎企业生死存亡与发展,CEO与CFO是“一根绳上的蚂蚱”,他们同样需要CMA/CFM;(3)美国与国际。没有中国参加的“国际”不成其为“国际”,同样没有美国参加的“国际”也不可能成为真正的“国际”。2004年美国FEIUSA(美国财务官协会)宣布退出IAFEI(国际财务官协会联合会),我们也就找不到财务管理的“国际”。IMA能够取代吗?(4)中国与美国。如同王军部长助理在会见保罗.夏曼时所说:“通过世界上最大的发达国家——美国,和世界上最大的发展中国家——中国,两国会计界共同努力,把管理会计在全球推向一个新的发展阶段。通过交流与合作,共同打造成一个国际知名品牌。”

二、财会专业人才市场畸形发展,盲目重复引进,形成巨大社会浪费

   目前中美两国乃至全球财会人才的现状可用“三多、三少”“四重、四轻”来描绘结构性的突出矛盾:

  1、一般财会人才过多,高级财务管理人才奇缺。

  目前,中国全国现有财会人员1200万,每年由大、中专补充的一般财人员近三十万,会计本科毕业生找工作难已经成为社会普遍现象。尽管如此,社会上各种“会计培训班”、“会计证考前培训班”、“新准则讲解班”等等仍如雨后春笋不断破土而出。重复“生产”过剩人才,已经造成社会的巨大浪费,而真正紧缺的高级财务管理培训班却是“凤毛麟角”。原因还在于“市场利益驱动”,前者“面大、来钱快”,后者“投入大、面小、来钱不易”。

  2、外部审计人员过多,内部高级财务管理人才匮乏。

  全国现有6万执业CPA,面临的状况已经是“僧多粥少”,大家“抢饭吃”。而每年一度的CPA考试报考人数仍然维持在65万人左右,单科转全科合格人数每年约万人左右。围绕“CPA考前培训”的各种培训班遍及全国城乡,以“CPA考前冲刺”为题的各种辅导读物五光十色。“重复生产”“过剩人才”已经预示市场导向错误。面对急需的高级财务管理人才培养却是“冤家路窄”,少人问津。从全球范围来说,CPA职业收入高、牌子硬,市场“跟风”氛围很浓。而CMA还在“小打小闹”,没有形成“气候”。

  3、进入中国人才市场的“洋协会”属CPA的多,CMA尚属空白。

  从90年代初,各种“洋协会”开始进军中国会计市场,至今已愈十载、二十载。无论ACCA、CGA、ASCPA等等,均隶属CPA系列。当然其教育体系中也含有财务管理方面的内容,但都是以CPA为出发点和立足点。实际情况是:本土CPA已经相对过剩,加上“洋协会”又“生产”出一大批“洋CPA”,这个人才市场已被纽曲得畸形了。这也不仅是“中国现象”,几乎是“全球现象”。因此,保罗.夏曼才发出“我们晚来了十年”的感叹!

  其根源仍然是受传统的“四重”、“四轻”观念的影响:即重记账算账,轻管理会计;重外部监管,轻内部营运;重资格本本,轻实际水平;重名人虚效,轻实践功夫。

  “山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村”,中国的现实告诉世界,企业尤其是大型企业最紧缺的人才是CFO,是熟悉资本运作、市场营销、国际贸易、金融证券、精通国际经济和法律、熟悉国内国际市场、具有世界眼光和战略决策能力等相关知识的高层次的复合型人才。人才市场未来的发展方向一定会朝着这一轨迹转变,一切有战略眼光的人才市场开拓者,应当看到不仅培养高级财务管理人才是中国、也是世界各国实业界现实而紧迫的要求,这是一个潜在的巨大市场。CMA应当兴旺发达,CMA市场前程无限广阔。

  2003年,国资委选择了中国联通、中国铝业、中国通用等6家企业的7个副总经理和总会计师岗位面向全球公开招聘,海内外反响积极,国内外媒体和专家学者普遍给予了肯定。2004年又拿出22户中央企业的23个经营管理者岗位面向海内外公开招聘。仅国资委这一“大老板”旗下中央企业及二级企业高管人员就达2.4万多,最急需要的是理财的高级人才,不可能全盘“引进”,还需自我成长;中国股市多年陷入困境,根本原因是上市公司质量不高,而内部财务管理又是其中最薄弱的环节;在蓬勃发展的民营企业中,年营业收入1.2亿元以上的有二千多家,其中最多的已达千亿,这批已经完成原始积累的民营企业,最紧缺的人才仍然是面对纷繁复杂的资本市场能够稳操胜券的高级财务管理人才;外资企业当然更紧缺的是能在世界特别是美国资本市场面对任何风云变换都能胸有成竹、稳健而沉着地应战的英才……。所有一切,包括“走出去”、“引进来”的企业战略的制定和实施,最紧缺的人才,仍然是高级财务管理人才。引进IMA的CMA就是为了解决这一堆难题。

  商务部部长助理、党组成员傅自应说:“当前,中国有50万外经贸企业,其中很多企业的国际化程度越来越高,需要引进当今世界先进的管理理念和经验,做好企业成本核算。相信IMA进入中国,可以帮助中国培养目前我们急需的管理会计师和财务管理方面的高级管理人才;可以相互交流中美两国有关管理会计和财务管理方面的经验;可以通过中美双方的共同努力,在全球范围推动管理会计和财务管理的进一步发展。这不仅对我们两国经济的合作与发展,同时对全球经济的复兴和发展,都是一件有益的事情”。

  中国证监会首席会计师张为国说:“中国资本市场还存在很大的增长潜力。资本市场的发展,离不开透明、高治理的财务信息,供相关利益者进行决策。管理会计作为内部管理的重要手段,对提高整个公司财务信息的质量起到至关重要的作用”,“希望IMA的相关资格考试和培训能帮助中国的职业人员提高职业技能,推动中国的经济和资本市场的发展,非常期望能有机会和IMA开展深入的合作。”

  中国会计学会会长迟海滨说:“管理会计是财务会计的基础,企业理财是会计报告的基础。一个企业,只有首先把公司治理、内部控制、成本管理、价值流程搞好,才会有真实、可靠的会计数据。企业理财是基础,算账依赖于理财,会计报告源于理财。过去我们把注意力过份地集中于会计报告,而忽视了内部的财务管理,使之成为一个薄弱环节,从而影响了企业管理水平整体的提高。这方面急须加以改进”。

三、引进IMA的CMA既符合国家现实的需要,又有利于个人成长的需要

  1、美国是世界最大的发达国家,美国的经济影响全球经济,美国的资本支配全球资本,美国的模式全球彷效,这是无奈的现实。大公司、大企业集团是一个国家经济发展的支柱,是国家综合国力和竞争力的集中体现。国与国之间综合国力的竞争,很大程度表现为跨国公司间的竞争。目前跨国公司拥有世界专利技术的70%,占世界技术贸易的90%、货物贸易的70%和跨国投资的90%,对世界经济、社会和文化的影响难以估量。我国要在综合国力的竞争中取得主动,在经济全球化的进程中赢得优势,必须加快培育和发展一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团。而在世界500强企业中,美国占据将近40%,而我国仅占2%,这与我国在世界经济发展中应有的地位、作用很不相称。引进IMA的CMA就是为了在管理上拉近这一距离。正如王军部长助理所说:“希望通过中、美双方的努力,形成一个在中国人才市场上对经过IMA培训的学员成为‘抢手货'的局面,成为‘知名品牌'。希望通过中美交流与合作,借鉴IMA的有关知识体系,加上中国方面的内容,共同打造成一个国际知名品牌。”

  2、CMA/资格对中国公司走向国际化有重要的意义。国内不少大型企业和银行将赴美国上市,拥有熟悉美国财务管理的专业人士,将大大加强公司的竞争力。由于美国的财会专业资格并不热衷在美国以外的地区发展,比如AICPA现在仍限定在美国本土考试,CMA也只是刚刚进入中国,因此国内对CMA的认识还比较少。事实上,CMA资格在美国以至全球都是十分权威的,对全球财务管理政策的影响也是巨大的。美资企业对美国会计资格的认知程度最高,而国内的美资及其相关的外资企业,在全部外商投资企业中所占的比例很高,因而一个企业拥有一批持有CMA/CFM资格证书的高级财务管理人员,无论对“走出去”还是“引进来”都等于持有了一张有效的通行证。

  3、CMA证书是全球公认的专业资格,得到世界500强企业的推崇,在美国大型企业和银行中,85%的财务总监、财务主管、财务长、CFO、CEO、银行行长、成本核算师、理财师、企业管理人员都具有CMA资格。CMA证书成为CEO、CFO强有力的敲门砖。目前,在美国CMA持证者的平均年龄是45岁,平均年薪是17.5万美元,全球平均年薪是15.5万美元,是美国年薪最高的财经专业资格之一。在我国,无论国内企业还是外资企业,对那些熟悉国际财务规则、英文能力强、具有权威证书,特别是美国权威证书的人,是“最吃香”的人才。不少企业对CMA/CFM人才求贤若渴,不惜高薪争聘。在国内工作职位竞争非常激烈的条件下,具有CMA资格的人,面对概率很高的高职高薪虚位以待的机遇,一定会加倍努力去争取。

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